نشرح ما هي البيروقراطية ، ولماذا يتم انتقادها ، ومزاياها وخصائصها. أيضا ، ما هي البيروقراطية حسب ماكس ويبر.
ما هي البيروقراطية؟
البيروقراطية هي أ طريقة تنظيم إجراءات معينة تتميز بتقسيم وتوزيع منطقي ورسمي المسؤوليات و من مهنة، وكذلك من خلال السيطرة الهرمية على العلاقات الإدارية. الشرق مراقبة يتم ذلك عادةً من خلال المستندات المكتوبة.
بعبارة أكثر بساطة ، نحن نفهم البيروقراطية كطريقة لتنظيم أي نشاط ، بناءً على التحكم والتوزيع الرسمي (عادةً كتابيًا) للإجراءات التي تنطوي عليها.
إنه مصطلح يستخدم على نطاق واسع في علم الاجتماع و ال الإدارة العامةالتي تعود أصولها إلى الصوت الفرنسي مكتب ("مكتب") وإلى الجذر اليوناني كراتوس ("الحكومي"). إذا نظرنا إليها بهذه الطريقة ، فإن البيروقراطية ستكون ممارسة علبة من مكتب أو مكتب ، شيء يميز أولئك الذين نسميهم اليوم البيروقراطيين أو موظفي الخدمة المدنية.
في اللغة العامية ، نشير عادةً إلى الإدارة العامة أو الخاصة عن طريق البيروقراطية ، أي إلى الأعمال الورقية التي تتحكم المؤسسات من خلالها في الإجراءات القانونية والإدارية المختلفة التي تنظم الحياة اليومية: عمليات تحديد الهوية الشخصية ، والإجراءات القانونية ، والقبول في المستشفيات ، والشراء والبيع العمليات ، إلخ.
بالامتداد ، فإننا نطلق أيضًا على الأعمال الورقية من أي نوع ، بمعنى ازدرائي للمصطلح ، المرتبطة بالمضاعفات الرسمية غير الضرورية والمرهقة لعمليات بسيطة بخلاف ذلك.
خصائص البيروقراطية
تتميز البيروقراطية بشكل عام بما يلي:
- يتم تقسيم الإجراءات إلى خطوات مختلفة ، يجب تنفيذ كل منها في كثير من الأحيان قبل مثيل مختلف داخل التسلسل الهرمي التنظيمي.
- المسؤولون أو الكتبة مسؤولون عن التحكم والإشراف على كل خطوة من هذه الخطوات ، ويمارسون الحد الأدنى من السلطة والسلطة الرسمية.
- يجب أن تفي كل خطوة بسلسلة من المتطلبات أو الاحتياطات ، من أجل التقدم إلى الخطوة التالية.
- المناصب الرسمية ليست وراثية ولا شخصية ، ولا المسؤولون هم أصحاب الموارد الإدارية التي يستخدمونها. من ناحية أخرى ، فهم مسؤولون عن الاستخدام الصحيح لها.
- يتم دعم الإجراء بأكمله على أساس الوثائق المكتوبة والموافقة عليها من قبل كل حالة من الحالات.
بيروقراطية بحسب ماكس ويبر
كان عالم الاجتماع والسياسي الألماني ماكس ويبر (1864-1920) أحد أعظم المنظرين والمفكرين في البيروقراطية ، لدرجة أنه يُنسب إليه دمج هذا المصطلح في المفردات الأكاديمية الحديثة. وبحسب وجهة نظره فإن البيروقراطية في حد ذاتها عنصر إيجابي يفوق البدائل التاريخية السابقة على أساس الكاريزما أو التقاليد.
بعبارة أخرى ، كانت البيروقراطية اختراعًا إيجابيًا بقدر ما قدمت قواعد واضح ورسمي في إدارة حالة: القواعد غير الشخصية ، هي نفسها للجميع ، وبالتالي أكثر فعالة على نطاق واسع.
هذا لا يعني أن ويبر لم يفهم أن البيروقراطية يمكنها "الركود" وإبطاء العمليات التي يجب أن تبسطها ، حيث لا يوجد نظام تنظيمي مثالي. ولكن بالمقارنة مع أنظمة العصور القديمة أو العصور الوسطى ، فإن البيروقراطية تشكل خطوة إلى الأمام في إدارة الدول الحديثة.
مزايا البيروقراطية
يمكن تلخيص مزايا البيروقراطية على النحو التالي:
- توحيد وتجانس العمليات الإدارية ، التي لديها الآن قواعد واضحة وواضحة ، الشيء نفسه بالنسبة للجميع.
- يسمح بتحكم أكبر في العملية المدارة خلال أي مرحلة من مراحلها ، حيث تخضع جميعها لسلطة وسلطة مثيل معين.
- إنها ديمقراطية ، بمعنى أنها لا تميز بين العرق أو الجنس أو الطبقات الإجتماعية، لكنها تقدم للجميع نفس المسار نحو إكمال العملية.
- اترك نسخًا احتياطية من كل شيء تم إجراؤه ، حيث يتم التعامل معه من خلال مستندات مكتوبة أو تصديقات من نوع ما.
- يكون فعال على نطاق واسع ، نظرًا لكونه نظامًا موحدًا ومتكررًا ، يمكنه التعامل مع عدد كبير من الإجراءات في وقت قصير.
انتقاد البيروقراطية
في الوقت نفسه ، تتكون الانتقادات الرئيسية للبيروقراطية من:
- صلابتها وقصورها الذاتي في بعض العمليات ، مما يؤخر التغييرات اللازمة من خلال التقيد الصارم بـ قاعدة، أو جعلها غير فعالة أو عاجزة في مواجهة الحالات أو الاستثناءات غير العادية.
- إنشاء قواعد أكثر من العمليات نفسها ، وبالتالي زيادة البنية في التعقيد وتصبح أبطأ وأكثر تعقيدًا ، وقد تؤدي إلى ظهور قواعد متناقضة.
- هو عرضة ل المحسوبيات، ال فسادوتسييس العملية وغيرها من الشرور التي تنتهك موضوعية الإجراء.
- غالبًا ما يقدمون إشرافًا ورقابة زائدين ، ويضاعفون الجهود ويهدرون الموارد والوقت ، وبالتالي يكتسبون عدم الكفاءة.