- ما هي حالة الموقع؟
- متى وكيف يتم إعلان حالة الحصار؟
- أمثلة على حالة الموقع
- حالة إنذار
- حالة طارئة
- حالة الحرب
نشرح ما هي حالة الحصار وفي أي الحالات يتم إعلانه وكيف. أيضا ، ما هي حالة الإنذار وحالة الطوارئ.
ما هي حالة الموقع؟
في حق دستوري، حالة الحصار هي أحد أنواع أنظمة الاستثناء التي أ حكومة يمكن أن يعلن متى يجبر على مواجهة مواقف خطيرة وغير عادية بشكل خاص ، ويحتاج إلى الاسترخاء القوانين ص قواعد معتاد. عادة ما يتم التفكير في هذا النوع من الآليات القانونية في دستور الدول، تفصيلاً الشروط المحددة التي تبررها والطرق التي ينبغي من خلالها إعلانها.
حالة الحصار ، على وجه التحديد ، تتكون من دولة قريبة جدا منها حرب، حيث يوجد تهديد خطير على بقاء الأمة أو أرواحهم المواطنين. وهذا يبرر التعليق المؤقت لبعض الضمانات القانونية والانتقال المؤقت للسلطة والبطولة الأكبر إلى القوات المسلحة ، حتى يكون لديها الموارد اللازمة لإنقاذ الأمة.
عادة ، يتم إعلان حالة الحصار من قبل قوة تنفيذية من بلد ثم أيدته السلطة التشريعية (البرلمان) ، حيث تنظم الدولة نفسها للتعامل مع تهديد غير عادي ، مثل غزو جيش العدو ، أو تمرد مسلح على مستوى البلاد ، أو بعض الأحداث الكارثية الأخرى التي تتطلب الاستخدام التقديري للقوة.
متى وكيف يتم إعلان حالة الحصار؟
إعلان حالة الحصار هو قرار من السلطات العامة، وتحديدا للسلطة التنفيذية والسلطة التشريعية ، في مواجهة تهديد خطير لبقاء الأمة. ومع ذلك ، قد تختلف المصطلحات الدقيقة التي يتم بها إصدار هذا الإعلان وفقًا للنظام القانوني لكل بلد ، على سبيل المثال:
- حالة الحصار في تشيلي. في الدستور التشيلي الحالي ، يتم تنظيم حالة الحصار (جنبًا إلى جنب مع أنظمة الاستثناء الأخرى) في المواد 39 إلى 45 ، وكذلك في القانون الأساسي الدستوري لدول الاستثناء. يُذكر بالتفصيل أن إعلان حالة الحصار يتوافق فقط مع أسباب القوة القاهرة مثل الحرب أو الحرب الأهلية أو حالات الاضطراب الداخلي ، وأنه يجب أن يصدرها الرئيس ويوافق عليها الكونغرس في الأيام الخمسة التالية. . هناك أيضًا خيار عدم انتظار موافقة الكونجرس ، ولكن في هذه الحالة ، يمكن تقييد الحق في الاجتماع فقط. في جميع الأحوال ، لن تستمر حالة الحصار سوى 15 يومًا قابلة للتجديد بعد ذلك.
- حالة الحصار في إسبانيا. في الدستور الإسباني الحالي ، تم تفصيل حالة الحصار في الفقرة الرابعة من المادة 116 ، حيث لوحظ أن "... سيتم إعلانها من قبل الأغلبية المطلقة لمجلس النواب ، بناءً على اقتراح حصري من الحكومة. يحدد الكونغرس نطاقه الإقليمي ومدته وشروطه. ومع ذلك ، فقد تم تطوير شروط تفعيله في القانون الأساسي 4/1981 ، والذي يذكر كأسباب "... تمرد أو عمل عنيف ضد سيادة أو الاستقلال عن إسبانيا أو سلامتها الإقليمية أو النظام الدستوري ، وهو أمر لا يمكن حله بوسائل أخرى ".
- حالة الحصار في الأرجنتين. في الدستور الأرجنتيني الحالي ، يتم تناول حالة الحصار في مواد مختلفة.توضح المادة 23 أنه في حالة حدوث اضطراب داخلي أو هجوم خارجي "... يعرض للخطر ممارسة هذا الدستور والسلطات التي أنشأها ، سيتم إعلان حالة الحصار في المقاطعة أو إِقلِيم في حالة الإخلال بالنظام ، يتم تعليق الضمانات الدستورية هناك ". يتوافق إعلان حالة الحصار مع رئيس الجمهورية ، وفقًا للمادة 99 ، لكن الآليات الدقيقة لإقراره تختلف باختلاف السبب: إذا كان سببًا داخليًا ، فهو من اختصاص مجلس النواب (مادة 75) ، بينما إذا كان سببًا خارجيًا يتوافق مع مجلس الشيوخ (المادة 61).
- حالة الحصار في المكسيك. في الدستور المكسيكي الحالي ، لا يتم التفكير في حالة الحصار بهذا الاسم ، ولكن آلياتها موضحة في المادة 29. وهناك يشار إلى أنه يجب أن يعلنها رئيس الجمهورية ويصادق عليها كونغرس الاتحاد ، دائمًا أن هناك "... حالات غزو ، اضطراب خطير في سلام عامة ، أو أي شيء آخر يضعه على المجتمع في خطر جسيم أو نزاع ". يوضح هذا القسم نفسه أن الحقوق الدستورية يمكن تعليقها مؤقتًا فقط ، عندما يشكل وجودها عقبة أمام مواجهة التهديد بسرعة وفعالية ، ومع استثناءات ملحوظة لحقوق الطفل ، حقوق الانسان و اخرين الحقوق الأساسية مثل الحق في الحياة، الاعتراف القانوني ، الحرية الدينية، لحرية الضمير ، فضلا عن تحريم عبودية والعبودية والاختفاء القسري للناس والتعذيب.
- حالة الحصار في بيرو. في دستور بيرو الحالي ، يجب أن يملي حالة الحصار رئيس الجمهورية ، الذي يجب أن يوافق عليها مع مجلس الوزراء ويبلغها إلى الكونغرس الوطني ، وفقًا للمادة 137.لا يجوز أن تستمر حالة الحصار المذكورة أكثر من 45 يومًا متواصلاً وتكون مبررة "في حالة الغزو أو الحرب الخارجية أو الحرب الأهلية أو الخطر الوشيك بحدوثها ، مع ذكر الحقوق الأساسية التي لا يتم تقييد ممارستها أو تعليقها". يتطلب تمديد حالة الحصار موافقة الكونجرس ، والذي يجب أن يجتمع بالكامل في مثل هذه الحالات ، لكن لا يوجد حد زمني للمدة التي يمكن تمديدها.
- حالة الحصار في كولومبيا. في الدستور الكولومبي الحالي ، لم يتم التفكير في حالة الحصار صراحة ، ولكن تم التفكير في ثلاث حالات استثناء محتملة ، والتي تميز بين الأسباب المحتملة للتعليق المؤقت للضمانات الدستورية: حالة الحرب الخارجية ، وحالة الاضطرابات الداخلية وحالة الطوارئ. خلال هذه الولايات ، يحتفظ الكونغرس بكامل وظائفه ، لضمان تناسب الإجراءات والحفاظ على ديمقراطيةلذلك ، لا يمكن تعليق حقوق الإنسان والحريات الأساسية ، ولن يتم قطع الأداء الطبيعي للسلطة العامة ، ويجب دائمًا تحديد مدة هذه الحالات الاستثنائية مسبقًا. يمكن إعلان حالات الاستثناء من قبل الرئيس ووزرائه ، الذين يتمتعون بسلطة تقديرية كاملة في ولاياتهم ، ولكنهم سيكونون أيضًا مسؤولين بشكل مباشر عن الإجراءات المرتكبة خلال الفترة المذكورة.
- حالة الحصار في البرازيل.في الدستور البرازيلي الحالي ، حالة الحصار مذكورة بالتفصيل في المادة 137 ، حيث تنص صراحة على أن من سلطة رئيس الجمهورية أن يطلب من الكونغرس الوطني (بعد الاستماع إلى مجلس الجمهورية والدفاع الوطني المجلس ، الهيئات المخولة إبداء الرأي في هذا الشأن) إعلان حالة الحصار ، عندما يكون هناك "اضطراب خطير بآثار وطنية أو أحداث تظهر عدم فاعلية إجراء متخذ أثناء حالة الدفاع" أو "إعلان حالة الحرب أو الرد على عدوان مسلح أجنبي. لذلك ، فإن القرار النهائي في هذا الأمر يتوافق مع الأغلبية المطلقة للكونغرس الوطني ، الذي يجب أن يقرر ويبلغ مدة حالة الحصار والضمانات التي تم تعليقها خلال تلك الفترة ، والتي لا يمكن أن تتجاوز 30 يومًا ، ولكن يمكن تجديدها. لفترات متساوية أو أقصر. كما يفصل الدستور الإجراءات التي يمكن اتخاذها قانونيًا ضد المواطنين أثناء حالة الحصار ، باستثناء انتهاكات حقوق الإنسان الأساسية.
أمثلة على حالة الموقع
فرضت حالة الحصار في البلدان واللحظات التاريخية التالية:
- في الأرجنتين في عام 1985 ، أصدرت حكومة راؤول ألفونسين مرسومًا بحالة حصار لمدة 60 يومًا متواصلاً ، في خضم سياق ازمة اقتصادية، سياسيًا واجتماعيًا ، تفاقمت بسبب التهديد بتفجيرات في مدارس مختلفة في العاصمة (تم إخلاء 29 مدرسة في نفس اليوم) والهجمات العنيفة على مقر القيادة العامة للجيش.
- بين عامي 1970 و 1991 ، شهدت كولومبيا صراعات مدنية وعسكرية داخلية ، والتي بررت مرسوم حالة الحصار لما يقرب من 17 عامًا غير مستمر. كان إطالة هذا النظام الاستثنائي إلى أجل غير مسمى أحد أسباب قمعه في الدستور الكولومبي الجديد.
- في عام 2021 ، فرض رئيس تشيلي آنذاك سيباستيان بينيرا حالة حصار في 72 بلدية جنوبية من البلاد ، ردًا على هنف وهجمات جماعات مابوتشي المتطرفة المختلفة للمطالبة باستعادة أراضي أجدادهم.
حالة إنذار
من الأنظمة الاستثنائية الأخرى المتوخاة في العديد من الدساتير الوطنية حالة الإنذار ، التي أعلنت كرد استثنائي من قبل حكومة بلد ما ، لمواجهة مواقف خارجة عن المألوف تمنع السير العادي واليومي للسلطات العامة والرسمية. المؤسسات.
يمكن أن تكون هذه المواقف أوبئة أو ظواهر طبيعية خطيرة أو حالات اضطراب اجتماعي تستدعي اتخاذ قرارات سياسية واقتصادية واجتماعية خارجة عن المألوف ، مثل تفويض المهام من وكالة إلى أخرى ، أو تعبئة القوات المسلحة أو اتخاذ قرارات استراتيجية أخرى. المستوى المحلي أو الوطني.
حالة طارئة
حالة الطوارئ هي نظام استثنائي آخر موجود في العديد من الدساتير الوطنية التي تنطوي على خطوة أبعد من حالة الإنذار ، أي أنها تستخدم في الحالات الأكثر خطورة ، والتي تتطلب فيها الحكومة سلطات أو صلاحيات استثنائية وخاصة ومؤقتة.
بهذه الطريقة ، يمكنك اتخاذ إجراءات من شأنها أن تكون عادة موضوع إجراءات منتظمة وبطيئة مع إشراف بيروقراطي أكبر ، لكن الشعور بالإلحاح يتطلب اتخاذها بسرعة وكفاءة. عادة ما يتم إصدار هذه الأنواع من الدول قبل أن تصبح كبيرة الكوارث الطبيعية، حالات الاضطراب الداخلي ، ضرب الدولة، من بين أمور أخرى.
حالة الحرب
حالة الحرب أو الأحكام العرفية هي أخطر الأنظمة الاستثنائية التي تتوخاها معظم الدساتير الوطنية. هو التعبئة الكاملة للدولة لمواجهة حالة الحرب الأهلية أو التمرد المفتوح أو غزو القوات الأجنبية ، مما يعني السيطرة الكاملة للدولة من قبل القوات المسلحة واستبدال النظام المدني بالنظام العسكري.
وبالتالي ، يتم تعليق العديد من القوانين وإلغاء العديد من الضمانات ، اعتمادًا على خطورة الموقف ، والمحاكم العسكرية مسؤولة عن إقامة العدل بسرعة وفعالية ، مما يعني غالبًا استخدام عقوبة الإعدام وغيرها من الحلول المتطرفة.