- ما هو الإصلاح الزراعي؟
- أهداف الإصلاح الزراعي
- تدابير الإصلاح الزراعي
- أمثلة على الإصلاح الزراعي
- الإصلاح الزراعي في المكسيك
نشرح ما هو الإصلاح الزراعي وتاريخه وأهدافه وما هي التدابير التي ينطوي عليها عادة. أيضا ، أمثلة في العالم والمكسيك.
ما هو الإصلاح الزراعي؟
يُعرف اسم الإصلاح الزراعي بمجموعة التدابير الاقتصادية والاجتماعية والسياسية التي تسعى إلى تحديث وتحويل البنية الإنتاجية للريف ، أي المنصة الزراعية. هناك حديث عن الإصلاحات الزراعية ، بصيغة الجمع ، لأنه لا توجد طريقة واحدة أو مفردة لتحقيق ذلك.
بشكل عام ، تم اقتراح الإصلاحات الزراعية في البلدان المستقلة حاليًا والتي كانت في السابق مستعمرات ، مثل الدول أمريكي لاتيني. إنهم يسعون إلى معالجة الحاجة إلى إلغاء تركيز ملكية الأراضي (عقار كبير) وتحقيق حصص أعلى من الإنتاج الزراعي من خلال استخدام التقنيات الجديدة وإنشاء وحدات إنتاجية متعددة حيث كانت هناك أرض معطلة في السابق.
بالفعل في العصور القديمة تم تسجيل العديد من مشاريع التغيير الكلاسيكية فيما يتعلق بحيازة الأراضي واستغلالها. رجل الدولة الأثيني والشاعر سولون (حوالي 630 - 560 قبل الميلاد) ، على سبيل المثال ، حول العديد من القوانين التي تحكم استغلال الرهن الزراعي والأراضي. كانت هذه الإجراءات مثيرة للجدل في ذلك الوقت وأنتجت فترة وجيزة من الفوضى ، مما أدى إلى صعود الطاغية بيسستراتوس (607-527 قبل الميلاد).
ومع ذلك ، كان الإصلاح الزراعي مفهومًا متنوعًا بمرور الوقت يطمح إلى مختلف الأهداف مع تنوع الدور الاقتصادي والاجتماعي لحيازة الأراضي. على سبيل المثال ، ملف الثورة الفرنسية أعطى عام 1789 الإصلاح الزراعي دورًا قياديًا جديدًا. في هذه الحالة ، كانت الفكرة هي اكتساح ملف نموذج إقطاعي موروث من العصور الوسطىوتحرير الأقنان من ديونهم غير المستحقة وإلغاء المحاكم الإقطاعية.
بالمعنى المعاصر ، يأتي الإصلاح الزراعي من القرن التاسع عشر ويرتبط بشكل عام بنضال القطاعات التقدمية أو الثورية ضد العقارات الكبيرة الموروثة من الهيكل الإمبراطوري أو الاستعماري.
كان مقياسًا شائعًا في الأنظمة الاشتراكيون القرن العشرين (مثل الإتحاد السوفييتي، فيتنام ، الصين) وكذلك منافسيهم الرأسماليين ، الذين رأوا فيها فرصة لتحسين مستويات معيشة الفلاحين (وبالتالي منع الثورة على وجه التحديد) وكذلك زيادة معدلات إنتاج الغذاء.
أهداف الإصلاح الزراعي
بشكل عام ، فإن الهدف الأكبر لجميع أشكال الإصلاح الزراعي هو دائمًا تحويل الزراعة ، أي تغيير الظروف الاجتماعية والاقتصادية والسياسية التي يتم فيها الإنتاج الزراعي بشكل كبير. يمكن أن يترجم هذا ، بالطبع ، إلى العديد من الأشياء المختلفة ، اعتمادًا على من يقوم بالإصلاح المعني.
وهكذا ، يمكن للنظام الاشتراكي أن يرى في الإصلاح الزراعي فرصة لتجميع الأراضي المنتجة وتنفيذ نموذج زراعي شيوعي ؛ بينما حكومة ديمقراطية رأسمالي يمكن أن تعتبر الإصلاح فرصة مهمة لتحديث الزراعة وضمان إنتاج غذاء أكثر وفرة ، من أجل إرضاء السوق المحلية.
تدابير الإصلاح الزراعي
كما هو الحال مع الأهداف ، يمكن أن تكون التدابير التي ينطوي عليها الإصلاح الزراعي متنوعة للغاية. لكن بشكل عام يجب عليهم التعامل مع حيازة الأرض ونموذج الإنتاج ، لذلك عادة ما تتضمن إجراءات مثل:
- مصادرة الأراضي المعطلة وعرضها على المبادرات الإنتاجية الخاصة التي تضمن الإنتاج سواء كانوا منتجين صغار ومتوسطين.
- مصادرة الأراضي المعطلة لمالك واحد ومنحها إلى حالة، لتنفيذ مبادرات مختلفة للاستغلال العام أو الجماعي.
- تقديم إنترنت ص كهرباء في الزراعة ، وكذلك الآلات لتعظيم الإنتاج وتحسين مستوى معيشة الفلاحين.
- تحديد الحد الأقصى من مساحة الأرض التي يمكن أن يمتلكها مالك واحد ، لمنع العقارات الكبيرة الحالية والمستقبلية.
- تمكين طبقة الفلاحين بالقدر اللازم ، وتوفيرها لهم الخدمات العامة، محو الأمية ، إلخ.
أمثلة على الإصلاح الزراعي
فيما يلي بعض الأمثلة على الإصلاح الزراعي:
- كانت تُعرف باسم "المصادرة الإسبانية" لعملية طويلة من الإصلاح الزراعي حيث تمت مصادرة الأراضي المعطلة التي كانت في "أيدٍ ميتة" ، أي التي كانت ملكًا للكنيسة الكاثوليكية والطوائف الدينية ، وحتى ذلك الحين كان لديها لم يكن من الممكن تنفير. ثم تم طرح هذه الأراضي للبيع بالمزاد من قبل الدولة. بدأ هذا في عام 1798 ، بما يسمى "مصادرة جودوي" واستمر حتى حوالي عام 1924.
- من المحتمل أن يكون تجميع أراضي الاتحاد السوفيتي من قبل نظام جوزيف ستالين (1878-1953) هو المثال الأكثر دراماتيكية المعروف للإصلاح الزراعي ، حيث كانت عواقبه وخيمة على السكان. كان هذا بسبب النموذج البيروقراطي والسلطوي الذي تم من خلاله تنفيذ كل شيء في حكومته ، والذي أجبر ما يقرب من مليون مالك زراعي (ما يسمى الكولاك) للتخلي عن أراضيهم ، وفرض في المقابل نموذج استغلال غير فعال للغاية ومنضبط أدى مباشرة إلى المجاعة الكبرى عام 1932.
- منحت حكومة سلفادور أليندي الاشتراكية (1908-1973) في تشيلي في عام 1970 صفة القانون لإصلاح ملكية الأراضي التشيلية التي كانت جارية منذ عام 1962 ، ردًا على مصيبة وعدم الكفاءة الزراعية الكبيرة لأمة أمريكا الجنوبية. قرب نهاية حكومته ، تمت مصادرة حوالي 6 ملايين هكتار في جميع أنحاء البلاد ، وتم الترتيب لعدم مواطن كان بإمكانه امتلاك أكثر من 80 هكتارًا من الري الأساسي.
الإصلاح الزراعي في المكسيك
بدأ توزيع الأراضي في المكسيك مع الثورة وبلغ ذروته مع كارديناس.كان الإصلاح الزراعي أحد الإجراءات الرئيسية لحزب الثورة المكسيكية في تحول حالة ما بعد الاستعمار. بدأ بالموافقة على الدستور السياسي للولايات المكسيكية ، واستند إلى الأساس القانوني الذي يقوم عليه إقليم كانت كلها هيمنة للأمة وأن هذا الأخير هو الذي منح الملكية للأفراد ، بحيث يمكن لهذه العلاقة أن تتغير دائمًا.
تحقيقا لهذه الغاية ، تم إنشاء سكرتارية الإصلاح الزراعي ، اعتمادا على قوة تنفيذية الحكومة الفدرالية ، التي كان عليها ضمان تهيئة ظروف عمل عادلة للفلاحين والتي منحت الرئيس لقب "السلطة الزراعية العليا".
كانت الآلية الرئيسية التي تم استنباطها في ذلك الوقت هي ejido ، وهو نوع جديد من ترسيم الأراضي ، والذي أنشأ أجزاء غير قابلة للتجزئة وغير قابلة للتصرف ومملوكة جماعيًا ، ومخصصة للإنتاج بشكل أساسي من قبل الفلاحين الأصليين.
ظهر هذا الإصلاح الزراعي كآلية لوضع حد للممارسات التعسفية لاستغلال سكان الريف التي كانت تمارس في المكسيك منذ نهاية المستعمرة ، وكانت أحد الإجراءات الشهيرة للحكومة الثورية لأبيلاردو ل. رودريغيز (1889-1967).
ومع ذلك ، فإن توزيع الأراضي في المكسيك بلغ ذروته في وقت لاحق ، خلال ولاية لازارو كارديناس ديل ريو (1895-1970) الذي وزع أكثر من 18 مليون هكتار على 51400 فلاح.