- ما هو القانون الاداري؟
- أنواع الأعمال الإدارية
- عناصر الفعل الإداري
- أمثلة على الأعمال الإدارية
- بطلان عمل إداري
- آثار قانون إداري
- الحقيقة الإدارية والقانون الإداري
نشرح ما هو الفعل الإداري وأنواعه وعناصره وأمثلة. أيضا ، في أي الحالات تكون لاغية وما هي آثارها.
ما هو القانون الاداري؟
عادة ، يُفهم العمل الإداري على أنه أي مظهر أو إعلان عن السلطات العامة من أ حالة يتمتعون بصلاحيات إدارية ، لفرض إرادتهم على الحقوق ، الحريات أو مصالح الموضوعات العامة أو الخاصة الأخرى التي تجعل الحياة في الأمة.
بعبارة أخرى ، هذه أعمال قانونية ، تعرب فيها هيئة الدولة عن إرادتها بطريقة انفرادية وخارجية وملموسة ، للبت في مسألة معينة.
يمكن فرض السلطات العامة في مسألة معينة من خلال إجراءات إدارية ، طالما أنها تحدث ضمن أحكام النظام القانوني ، أي أنها تُمنح وفقًا لأحكام الدستور. ومن ثم ، قد تختلف الإجراءات الإدارية من بلد إلى آخر ومن تشريع في التشريع.
أنواع الأعمال الإدارية
تصنف الأعمال الإدارية ، حسب التقسيم الذي قام به غابينو فراجا ، في المعايير التالية:
- حسب طبيعتها. مع الأخذ في الاعتبار إرادة الشخص الذي يقوم بالعمل الإداري ، يمكن للمرء أن يتحدث عنها الأعمال القانونية (إذا قمت بتعديل ملف قانون أو يسبب تأثيرًا على ما ينظمه) أو أفعال مادية أو تنفيذية (إذا كان ينفذ الصلاحيات غير القانونية لـ الإدارة العامة).
- حسب الوصايا التي تسمح بذلك. مع الأخذ بعين الاعتبار الجهات المسؤولة ، يمكننا التحدث عنها الأفعال الانفرادية (إذا كانت تتعلق فقط ب المعهد الذي ينبعث منها) ، أو الأفعال المتعددة الأطراف (إذا عبروا عن إرادة هيئتين أو أكثر من الهيئات العامة).
- حسب العلاقة بين الإرادة والقانون. مع الأخذ في الاعتبار الطريقة التي يتعلق بها القانون ، يمكن أن تكون الأعمال الإدارية واجب أو مرتبط (يجب أن تمتثل لما يفرضه القانون دون هامش للقرارات الفردية) ، أو يمكن أن تكون كذلك متوفر (يسمح للشخص المتضرر بهامش معين من القرار).
- حسب مجال أفعالهم. مع الأخذ في الاعتبار هذا المعيار يمكننا التمييز بين الأعمال الإدارية داخلي (تنظيم العمل الداخلي للقانون في الإدارة) و الأعمال الإدارية الخارجية (وهي تشمل الطريقة التي تأمر بها الدولة وتراقب الأعمال الداخلية).
- حسب الغرض منه. مع الأخذ في الاعتبار سبب تنفيذها ، يمكننا التحدث عنها الإجراءات الإدارية الأولية (السماح أو تسهيل إجراءات الإدارة العامة) ، قرارات إدارية (إعلانات الإرادة من جانب واحد حيث يتم تسجيل تعديل في وضع قانوني ذاتي ومحدد) ، أو أعمال التنفيذ الإدارية (تلك التي تلزم تنفيذ القرارات المتخذة).
- حسب من هو مقصود. مع الأخذ في الاعتبار من هو المسؤول عن التصرف الإداري ، يمكننا التمييز بين هؤلاء ذات طبيعة عامة (عندما لا يتم تحديد المستفيدين) ومستفيدي الطابع المفرد (موجه إلى مستلم معين).
عناصر الفعل الإداري
يتكون كل إجراء إداري من سلسلة من العناصر التي تميزهم عن غيرهم ، وهي:
- موضوع. الهيئة المحددة التي تصوغ إعلان الإرادة نيابة عن الدولة ، طالما كان ذلك ضمن صلاحياتها على النحو المنصوص عليه في الدستور.
- كفاءة. كمية علبة أن كيانًا ما يمتلكه ضمن مجموعة السلطات العامة ، وأنه يخوله القيام بعمل إداري ، أم لا.
- الارادة. النية الموضوعية أو الذاتية التي يتم بها تنفيذ العمل الإداري.
- هدف. ذلك الذي يقع عليه القانون الإداري ، ويجب أن يكون صحيحًا ماديًا وممكنًا قانونيًا.
- سبب. سبب الفعل القانوني.
- ميزة. درجة كفاية القانون الإداري لمبدأ تناسب الوسائل والغايات.
- شكل. تحقيق الفعل الإداري ، أي التكوين الخارجي للفعل.
أمثلة على الأعمال الإدارية
قد يكون ما يلي أمثلة على الإجراءات الإدارية:
- منح أو رفض المعاشات الناس الطبيعيين.
- تعيين الموظفين أو المتقدمين للمناصب العامة.
- امتيازات المنح للتسويق (استيراد أو تصدير).
- منح التراخيص أو الإعفاءات من الضرائب.
بطلان عمل إداري
هناك حديث عن البطلان في مسائل الفعل الإداري عندما يحدث دون ضمانات قانونية كافية لإضفاء الشرعية عليه ، أو عندما يتعارض مع ما هو مقرر في النظام القانوني.
في هذه الحالات ، يمكن لهيئة الدولة إعلان بطلانها ، صريحًا أو ضمنيًا ، ويمكنها لاحقًا إلغاء آثارها (بطلان غير رجعي) أو عكس آثارها حتى يوم الاحتفال بها (بطلان بأثر رجعي). من ناحية أخرى ، يمكن الإعلان عن البطلان كليًا أو جزئيًا ، اعتمادًا على العيب الأصلي الخاص بك وجود لديها ارتفاع معين.
آثار قانون إداري
تعتمد الآثار المحددة للأعمال الإدارية من حيث المبدأ على ما تم إنشاؤه في النظام القانوني وعلى ما يفكر فيه الفعل نفسه.
وبالتالي ، فإن الإجراءات الإدارية تنتج آثارًا قانونية ، والتي يمكن أن تتراوح من منح الحقوق أو إلغائها ، إلى عكس قرارات الهيئات الأخرى ، والمطالبة بالامتثال إجراء، إلخ. وعادة ما تكون هذه الآثار فورية وستكون الدولة مسؤولة عن ضمان الامتثال.
الحقيقة الإدارية والقانون الإداري
الاختلافات بين حقيقة إدارية وعمل إداري ليست دائما واضحة. من حيث المبدأ ، القانون الإداري هو إعلان عن إرادة الإدارة العامة. فهي تنشئ الحقوق وتبطلها ، وتعديل النظام القانوني في الموضوع ، وتحدث آثارًا قانونية. على سبيل المثال ، ترسية مناقصة على أ اعمال خاص لبناء جسر.
على العكس من ذلك ، فإن الحقيقة الإدارية هي حقيقة قانونية تحدث بدون إرادة إدارة، على الرغم من أنها تنتج آثارًا قانونية فيما يتعلق بها. الحدث القانوني ، كما هو معروف ، هو شيء يحدث ولكن له تأثير على الواقع القانوني لاختصاصه.
تقع الأحداث القانونية خارج الإدارة ، على الرغم من أن لها أيضًا عواقب قانونية. على سبيل المثال ، البناء الفعلي للجسر المقرر من قبل الشركة.
مراجع:
- "قانون إداري" في ويكيبيديا.
- "قانون إداري" في LAWi ، الموسوعة القانونية على الإنترنت (الأرجنتين).
- "قانون إداري" في الموسوعة القانونية.
- "القانون والإجراءات الإدارية" بقلم فرنانديز رويز ، خورخي ، في المحفوظات القانونية للجامعة الوطنية المستقلة في المكسيك (UNAM).
- الأعمال الإدارية في Encyclopedia.com.
- القانون الإداري في الموسوعة البريطانية.